湿地保护法于6月1日正式实施北京初步建成湿地保护管理体系

中国首部湿地保护法于6月1日生效森林，草原，沙漠和湿地是重要的自然生态系统中国有森林法，草原法，治沙法等专门法律湿地保护法是我国第一部专门针对湿地保护的法律，共7章65条湿地保护法立足于湿地生态系统的整体保护和修复，确立湿地保护和管理顶层设计的四梁八柱，以法治为湿地保护和修复工作保驾护航，推动湿地保护高质量发展

在北京市园林绿化局野生动物和湿地保护处处长张志明看来，湿地保护法的出台填补了我国生态系统立法的空白，是完善我国生态文明制度体系的重要举措湿地保护法作为湿地保护领域的基础性，主导性法律，其条文和制度设计侧重于重要湿地的保护和修复，对一般湿地的保护多为原则性规定湿地保护法确立了保护优先，严格管理，系统治理，科学恢复，合理利用的原则，建立了全面，系统，协调，功能完备的湿地保护法律体系，使我国湿地保护工作全面步入法制化轨道

《湿地保护法》明确了各方的权利义务和应当承担的法律责任在设定处罚标准时，既充分考虑湿地资源的物理价值，又更加注重湿地的生态价值，处罚标准更加严格擅自占用或者破坏国家重要湿地的，处1000元每平方米1万元以下罚款，一亩地最高可达660万元以上严格的标准会让湿地破坏者付出沉重的代价

根据《湿地保护法》第六十四条的规定，省，自治区，直辖市，设区的市，自治州可以根据当地实际情况，制定湿地保护的具体办法张志明告诉记者，北京市已于2013年5月实施《湿地保护条例》，北京市湿地保护管理体系初步建立接下来，北京市将根据湿地保护法的相关规定，对条例进行修订，进一步完善湿地保护制度

《条例》实施以来，北京全面开展湿地保护管理相关制度建设先后制定了《北京市级湿地公园建设标准》，《北京市级湿地公园评价标准》，《湿地恢复与建设技术规范》，《湿地监测技术规范》，《湿地生态质量评价规范》，《小型湿地修复技术规范》等6项地方标准《北京市新增百万亩造林绿化工程建设技术指南》中，提出规划建设复合型森林湿地形成了系统的技术标准体系

《条例》第十七条规定，北京市对国家重要湿地，市级湿地，区级湿地实行名录管理为提高重要湿地的管理水平，北京市园林绿化局会同市水务局，市农业局等部门编制并公布了湿地名录截至目前，我市已发布两批市级湿地名录，共有47处湿地列入市级湿地名录，总面积超过2.7万公顷

2021年全国三次土地流转调查结果显示，根据国际湿地公约，北京市湿地面积6.21万公顷，其中湿地土地类型3.1万公顷，分类湿地土地类型5.9万公顷湿地类型包括灌木沼泽，内陆滩涂，森林沼泽，沼泽草甸和沼泽湿地分为河流水面，湖泊水面，水库水面，坑塘水面，沟渠，干渠和水田根据消息显示，以自然保护区为基础，以湿地公园为主体，自然保护区社区为补充的北京湿地保护体系已基本形成截至目前，已建立野鸭湖，汉石桥等6个湿地自然保护区，总面积2.11万公顷建立了翠湖国家城市湿地公园，野鸭湖国家湿地公园，长沟国家湿地公园3个国家湿地公园，批准了怀柔区琉璃庙，大兴张子营等8个市级湿地公园，总面积2900多公顷组织建设了延庆曹官营，密云清水河，房山拒马河黑鹳，房山佛子庄，怀柔喇叭沟门等7个湿地保护小区，总面积1700多公顷

2021年8月，《北京湿地保护与发展规划》发布《规划》明确了北京湿地总体布局为一核—三横—四纵，到2025年，湿地生态功能提升，湿地保护率不低于70%，小型和微型湿地修复不少于50处等近期目标，到2035年，湿地生态功能进一步完善，湿地保护率不低于80%，待修复小微湿地不少于100处为详细落实规划的相关要求，市园林绿化局制定了《北京市湿地保护与修复近三年工作规划》十四五期间，北京市园林绿化局将推动《规划》和北京湿地保护修复三年工作计划有序实施全面加强湿地保护，利用河湖湿地，雨水调蓄，污水处理等水源，加快湿地公园和多功能小微湿地建设，提高湿地保护率，推动我市湿地保护高质量发展

北京计划结合乡村振兴和美丽乡村建设，建设50多个总面积50公顷的小型湿地，不断发挥湿地在净化水质，美化环境方面的示范作用北京还将结合百万亩造林新行动计划，以小微湿地建设为切入点，重点建设文峪河公园和南苑森林湿地公园，加强湿地恢复建设，提升湿地生态质量

北京市园林绿化局按照试点先行，稳步推进的原则，推进生态涵养区补偿试点工作，将有序推进本市湿地生态保护补偿政策出台日前，北京市财政局发布《北京市生态涵养区综合生态保护补偿政策通知》，将湿地生态保护补偿纳入综合生态保护补偿政策

根据消息显示，为进一步提高湿地保护管理水平，十四五期间，北京市园林绿化局将完善湿地保护修复制度，加强湿地保护修复考核，落实各级湿地管理部门责任加强湿地监管，逐步建立和完善基于空间遥感监测技术的湿地资源监管模式和长效工作机制，对本市第一批，第二批市级湿地监测站点进行监测，及时发现，制止和处理侵占湿地，违法建设等违法行为，进一步提高湿地保护和管理水平

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编辑：叶知秋