南沙之志：向世界投资者敞开怀抱

商业环境，优无止境。

《广州南沙面向世界深化粤港澳全面合作总体方案》提出，支持南沙建设国际一流营商环境商业环境是吸引力，商业环境是生产力，商业环境是创造力广州南沙区力争更深，更实，更细的改革，对标国际一流标准，打造面向世界的营商环境为进一步提炼和总结南沙优化营商环境的经验，南沙政策研究与创新办公室推出《南沙营商环境改革一线报告》，阐释南沙区如何绣花功夫，从更细致的角度，努力将营商环境改革深化为社会经济运行的毛细血管

率先将内地的全程电子商业登记服务扩展至海外地区，航运通关全链条无纸化改革加快推进，国内首个多元主体共商，共建，共治，优化营商环境的长效机制，市场准入，税制改革等近30条经验和做法被收入《中国营商环境报告》...

一个个带头，一个个发起一个个，一组组数据，让南沙蹄子快速稳健营商环境建设的画面历历在目营造国际一流的营商环境是中国进一步对外开放的重要基础和关键环节根据南沙规划，到2035年，南沙一流的国际营商环境将进一步完善，在粤港澳大湾区参与国际合作和竞争中发挥引领作用

南沙区地处湾区核心，开放前沿，紧紧抓住营商环境这条生命线，以制度创新为引领，着力建立制度长效动力机制，统一全局进入新的发展阶段，南沙不断优化营商环境，大胆尝试，大胆冒险，自主变革，力求在全球化的大潮中紧跟潮流，稳步前进

南沙正在向全世界的投资者敞开怀抱，吸引着世界各地的企业家。

大局。

抓住新考试路上的生命线

营商环境是市场主体不可或缺的，就像阳光，水，空气一样。

放眼全国最近几年来，优化营商环境已成为深化改革，扩大开放，推动经济高质量发展的关键

遍及全省广东省十四五规划提出，打造市场化，法治化的国际化营商环境，以数字政府改革建设为先导，推进营商环境综合改革

立足于整个城市广州是全国首批营商环境创新试点城市之一，作为广州的一把手工程，营商环境改革经历了从1.0到5.0的迭代升级

站在高度，策略决定胜负长期以来，南沙始终把优化营商环境作为生命线，按照省市工作要求做出规定动作，同时结合当地产业发展实际和区位条件，在跨境商贸，海上通关，数字政务等领域开展自选动作探索，向更多市场主体释放改革红利

为什么营商环境如此重要在实施十四五规划的关键之年，经济运行总体平稳，稳中有进，稳中向好但全市仍面临严峻复杂的形势，正处于经济企稳最有活力的节点各级政府有效协调疫情防控和经济社会发展，努力保持经济运行在合理区间

我们应该预防疫情，稳定经济，安全发展无论是宏观经济还是具体项目投资，都要依靠自身发展的确定性来有效对冲外部环境的不确定性最大的确定性在于对投资者来说市场化，法制化，国际化，可预期的商业环境

今年上半年，南沙区生产总值同比增长3.7%，实现了来之不易的稳定增长南沙坚韧的背后是高瞻远瞩的布局，以及好的大项目的投入做好营商环境建设，有助于为南沙做出持续贡献，为全省全市发展大局肩负责任

《南沙规划》进一步明确，南沙在建设国际一流营商环境过程中，要深化简政放权，加强监管，改善服务的改革，加快数字政府建设，完善多元化纠纷解决机制这是从顶层设计和国际视野对南沙营商环境建设的新期待

由此可见，南沙早已从投资和优惠跃升到服务和格局将新发展理念落到实处并不容易——既要破除市场主体在经营活动中遇到的体制机制障碍，又要鼓励市场主体创新发展，营造维护市场公平竞争的秩序，真正解决企业的渴

因此，优化营商环境包含两个维度的意义:从横向看，这是加强自贸试验区改革体制整合，促进经济社会全面发展，实现治理体系现代化的意义，纵向看，这是南沙实施南沙计划，培育改革开放试验田的必由之路。

世界观。

对标一流推动中国标准出海

像榴莲，车厘子这些深受市民喜爱的进口水果，从卸船到到达江南水果市场，只需要2个小时！最近几天，南沙海关副关长陈透露，今年6月，南沙海关整体通关时间31.84小时，较2017年下降61.77%，整体出口通关时间0.92小时，比2017年下降91.81%。

扎实的数据和成绩背后，是南沙建设的世界级标准和体系的支撑。

去年揭牌的广州南沙营商环境国际交流促进中心，将打造营商环境建设的咨询实践基地，对外交流基地和声音窗口，积极推动营商环境中国标准走出国门，走向世界。

南沙有国家级新区，自贸试验区，粤港澳全面合作示范区‘三区’的叠加优势，可以在营商环境建设上探索制度创新推广中心相关负责人表示目前，促进中心已初步形成了一套完整的营商环境知识显性化，共享化的培训思路和宣传体系，初步组建了一支高素质，专业化服务的专家智库咨询团队

优秀是无止境的，需要很长的时间才能成功优化营商环境，南沙没有休止符相比国际最高标准和国内最佳实践经验，南沙最近几年来涌现出一大批具有鲜明特色的典型改革举措，可复制可推广

——效率加速南沙区放宽市场准入门槛，提高企业开办便利性，实现企业开办最快0.5天完成，2020年以来，平均为每个新开工项目节约了3—6个月，自贸区无证照实现了1200多项服务事项当场办结，行政许可事项当场办结率超过85%

——创新实力南沙区着力提升企业投资建设项目满意度，不断优化审批服务2018年以来，南沙在土地交接后迭代实施了从1.0到5.0的改革承诺验收和动态总规的出台，将南沙区工程建设领域的改革推向了全国前列

——体验有温度南沙区首次提出服务企业用电用能全生命周期的概念，创新性地从服务企业的招商，筹建，运营等环节引入主动服务机制建设南沙智慧E办税集约化运营服务体系，为纳税人提供非敏感，快捷，智能的服务，办税平均等待时间减少一半

硬核举措不胜枚举，市场主体已经用脚投票2018年至2021年，南沙区新增企业20.6万户，较2017年底增长3倍这是企业在南沙做生意越来越容易的有力注脚如今，优化营商环境已成为南沙顶住下行压力，稳定经济市场的关键举措

价值观。

拥抱市场，为企业保驾护航

作为南沙区营商环境的观察者，谷德中交咨询有限公司第二招标部副经理谷发现，企业多次反映诉求石沉大海的现象在南沙逐渐消失促进中心将召集来自不同领域的企业，如法律，知识产权，建筑应用等，举行季度讨论

每次讨论都会形成企业问题清单反馈给南沙区政府后，会有相应部门跟进解决商业环境观察者会动态跟踪监督顾说，在政府采购领域，他已经提出了制度建设的问题次月，南沙出台政府采购相关指引，落实采购人责任清单

今年以来，企业反馈的问题已经解决了一半该区通过深化跟踪监测，加强前沿研究，着力解决问题，搭建重大平台，持续推进营商环境改革建设营商环境多元主体共商共建，才能在南沙形成共治的长效机制

宽泛而微妙宏观上，良好的营商环境是城市的核心竞争力所在哪里的城市营商环境好，人才就去哪里，资金就流向哪里，项目就建在哪里微观层面，从投资到跑腿，营商环境直接关系到各个市场主体的获得感和满意度

在外地办证，两三个月拿不出来一旦中间环节出了问题，所有流程都要重新走一遍在南沙，取证通知的政府信息，三个工作日就能收到广东省永琏招标有限公司董事长张开勇对优化南沙营商环境带来的便利和发展效益有着切身体会

南沙区市场监管部门在为企业提供广阔成长空间的同时，注重通过企业信用风险分类，提高双随机一公开的综合监管效率根据企业信用风险等级的划分比例，我区国家市场监督管理总局对企业信用风险区分进行随机抽查这不仅加强了市场主体事中事后监管的及时性，准确性和有效性，也大大减轻了企业的检查负担

企业做得好不好，是检验商业环境好坏的试金石政府角度的营商环境改革，与市场角度的行业高质量发展是一脉相承的，二者诉求利益一致，本质相同当简化流程降低了企业的人力和时间成本，卓越服务提升企业用户体验，强监管让企业有更多精力深耕主业生产...南沙营商环境改革措施已全部落实，企业获得感和归属感更强，随之而来的是南沙经济社会高质量快速稳定发展

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编辑：叶子琪